
“投得起”也“输得起”的广州,正为科创援助提供更大的“优容失败”。
1月15日,《广州市科技恶果升沉“补改投”试点管当事者见(试行)》(下称《管当事者见》)发布。在发布会上,广州市科技局党构成员、市委科技办专职副主任孙翔先容,《管当事者见》针对科技恶果升沉中最繁忙、风险最高的“最月吉公里”,弥补阛阓不可充分清楚作用的薄弱要领,效用打造科技恶果升沉的“广州形态”。
广州为当地构建了“激励+容亏”的长效措置体系。《管当事者见》明确法则,饱读动坚握“优容失败”的原则,不以“补改投”资金损益看成驾驭部门和相干东谈主员窥察依据或包袱认定依据。广州市科技局、市财政局、受托经管机构等参照“三个分别开来”的原则,对“勇于担当、褂讪作念事、不谋私利”的相干驾驭部门和相干东谈主员给以免责。
在具体比例上,《管当事者见》明确法则,财政资金撤职投资运作章程,容忍平时投资风险,不以单个神色或单一年度盈亏看成窥察依据,允许单个神色出现100%耗费。财政资金全体投资损失80%(含)以内的,对相干东谈主员不予追责,在投资损失态忍率以上的,驱动免责办事措施。
更大容亏的试点战略,将投向哪些领域和神色?第一财经从广州市财政局了解到,“补改投”围绕当地“12218”当代化产业体系,积极撬动社会本钱投向东谈主工智能、生物医药、低空经济等领域,推动财政资金从“输血”向守旧企业“自我造血”调治。
就参加项方针具体模样上,“补改投”矫正研讨行业领域、企业发展阶段和资金需求各异,分类吸收财政资金直投、政府投资基金、“先投后股”等模样参加到具体神色,其中“补改投”资金占股比例一般不杰出30%,且不为控股股东,从而结束三倍以上的放大倍数,充分清楚财政资金撬动社会投资的杠杆作用。
在现实运作中,具体投资神色原则上按照阛阓化模样遴择笃定,驾驭部门和受托经管机构不侵犯神色企业坐褥筹划经管。凭证神色需要,“补改投”资金可永恒握股,或通过条约转让、股东回购等模样退出,所得资金优先用于“补改投”滚动参加,结束财政参加可集会、可轮回。
孙翔在会上示意,《管当事者见》建造了两种新形态,科技恶果升沉神色“先投后股”形态以及变调创业大赛获奖神色“补改投”形态。将来三年战略履行期,广州市科技局将每年在市科技变调发展专项资金中,安排不低于15%比例的资金开展“补改投”相干办事。期待通过这项试点,大概激励各类变调主体的活力,眩惑更多优质变调资源和本钱集会广州。
2025年12月20日,广州科技变调创业大赛2025总决赛暨INNO+大湾区科创嘉年华举行。由闻明投资机构的专科投资东谈主构成的评委从1196个参赛神色中,评比出210家得回一、二、三等奖的科技中小企业,其中未得回过股权融资的企业有186家,占比89%。在比赛现场,广州市科技局局长谢明接受媒体采访时涌现,广州在推动当地变调基金的重组,会打造一个200亿元范围的科技变调基金。通过这些基金的作用,联动更多投资者聚焦广州的科技企业与神色,鼓动“投早、投小、投硬科技”,让更多耐性本钱助力广州科创企业的成长。
孙翔在会上先容,本次大赛“补改投”矫正,广州市科技局将原大赛获奖补贴中的1亿元调治为股权投资,关于有融资需求且允洽要求的获奖企业,开展尽责探听后,进行200万元的股权投资,带动初创企业进步初次融资瓶颈,同期,将概述运用科技信贷和科技保障等器用,为初创企业提供金融服务,让大赛从“搭台唱戏”,升级为服务初创企业的投融资概述服务平台。
港科大(广州)正经常识转念的协理副校长熊辉示意,“先投后股”战略的鼓动给校内创业氛围带来了前所未有的积极变化。“先投后股”这种“政府换取+阛阓主导”的变调形态,让这些萌芽期神色看到了明晰的落地可能,极大擢升了校内全体创业的活跃度,甚而有毕业的学友主动回流,带着技能和资源加入校内创业神色。
援助科创中小企业方面,为何要把政府补贴转为政府投资?
在科技恶果升沉历程中,关于比天神投资阶段更为早期的科技恶果升沉神色,传统金融器用的守旧相对不及。财政无偿资助模样虽能起到“枯木逢春”的作用,但难以与后续投融资阛阓酿成灵验衔尾。现时,国内多个城市已开展科技恶果升沉“补改投”等形态的探索。其中部分城市在相干战略文献中提到饱读动坚握“优容失败”的原则,不以“补改投”资金损益看成驾驭部门和相干东谈主员窥察依据或包袱认定依据。
第一财经了解到,就政府投资基金的具体运作而言,既需要保障财政资金不流失,又要撤职阛阓投资运作章程。此前,有相干东谈主士向第一财经涌现,在“投早、投小、投硬科技”的现实操作历程中,拿财政资金来投中小科创企业时,可能靠近的退出难甚而是耗费,一经是影响决策的挫折身分。就医药、硬科技等领域的恶果升沉而言,能跑出来的比例一经是少数,单神色甚而全体的耗费偶而难以幸免。对被问责的担忧,成为了政府投资基金乃至处所国企平台接纳并投资科创企业的费神。
让政府投资基金充分清楚“投早、投小、投硬科技”的包袱,同期兼具眩惑社会耐性本钱加入的责任,是各地出台“量化容亏+尽责免责”战略的挫折原因之一。
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宋婕
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